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Il fermo (art. 384 c.p.p.) prescrive, come nella circostanza di arresto, una misura della limitazione della libertà individuale della persona che il P.M. dispone, “anche al di fuori dalle circostanze di flagranza, qualora sussistano specifici elementi di prova che, anche senza riuscire ad individuare il soggetto indagato, ritengono che la persona indagata di reato possa darsi alla fuga per cui la nostra legge prescrive il carcere a vita o il carcere non inferiore a due anni e fino a sei anni ovvero di un reato inerente le armi da guerra e gli esplosivi o di un reato commesso per atti terroristici, anche di carattere internazionale, o di sovvertimento dei principi democratici".
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Tutto ciò per non permettere che il soggetto indagato possa darsi alla fuga soprattutto se, con la mancanza della cosiddetta fragranza, non si può procedere con l’arresto. Pure la P.G. può applicare il fermo principalmente nel caso in cui le indagini ancora non vengono messe in atto dal P.M. o "qualora, in una seconda fase, venga individuata la persona indiziata ovvero si presentano rilevanti elementi di prova, come l’uso di documenti falsa, che possono determinare il pericolo di fuga da parte della persona indagata e laddove non si può, per la circostanza di urgenza, attendere l’emanazione di una particolare disposizione da parte del P.M. ".
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La P.G. che ha applicato l’arresto o il fermo (artt. 386-387 c.p.p.) è obbligata a: informare il P.M. per quanto riguarda il luogo dove è stato effettuato l’arresto o il fermo; dare informazioni al soggetto che è stato arrestato o sottoposto a fermo di modo che possa provvedere a nominare un avvocato per la propria difesa; informare subito il difensore prescelto o quello nominato d’ufficio dal P.M. dell’arresto o del fermo; rendere subito disponibile la persona arrestata o fermata di fronte al P.M. o entro 24 ore dal momento in cui è avvenuto l’arresto o il fermo consegnandolo in carcere o trattenendolo nel luogo dove si è verificato l’arresto o il fermo; stilare il verbale di arresto o di fermo in cui vengono evidenziate le generalità dell’avvocato difensore scelto, la data, l’ora e il luogo in cui si è verificato l’arresto o il fermo e in cui sono descritte anche le cause dell’arresto o del fermo; inviare il verbale al P.M. entro 24 ore in cui è avvenuto l’arresto o il fermo, a meno che il P.M. non prescriva una tempo più lungo; inviare il verbale di fermo pure al P.M. che ha ne ha prescritto la misura, se diverso da quello del luogo in cui la stessa è stata applicata; se la persona arrestata o fermata lo permette, devono essere informati i propri familiari su ciò che è avvenuto.
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Il P.M., mentre, è obbligato (artt. 388-390 c.p.p.) a: disporre un interrogatorio per la persona arrestata o fermata, informando in tempo il suo difensore, e avvisandolo del reato per cui è stata avviata una procedura e di tutte le motivazioni che hanno condotto all’attuazione di un simile provvedimento con tutti gli elementi di prove che incolpano l’imputato e, se non vi è alcun aspetto pregiudizievole delle indagini, anche le fonti; provvedere con un motivo valido alla liberazione della persona arrestata o fermata a) se l’arresto o il fermo sono stati applicati per sbaglio di persona o senza la sussistenza delle condizioni sopra evidenziate; b) se l’arresto o il fermo sono risultati inefficaci poiché il soggetto arrestato o fermato non è stato immediatamente messo a disposizione del P.M. e il verbale non è stato inviato al medesimo entro 24 ore da quando è stato effettuato l’arresto o il fermo o perché il P.M. entro 48 ore da quando si è applicato l’arresto o il fermo non ha chiesto la convalida da parte del giudice; c) se ritiene di non chiedere al giudice l’applicazione per l’arrestato o il fermato di una misura coercitiva; laddove non disponga la liberazione, chiedere la convalida al giudice competente delle indagini preliminari nel luogo dove l’arresto o il fermo sono stati applicati entro 48 ore dall’arresto o dal fermo, nella circostanza in cui non si presenta al processo di convalida, inviare al giudice le richieste di libertà personale con gli elementi di prova su cui si fondano i medesimi.
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Il giudice delle indagini preliminari deve stabilire il processo di convalida (artt. 390-391 c.p.p.) entro 48 ore dalla richiesta della convalida da parte del P.M. avvisando subito il P.M., il difensore, e la persona arrestata o fermata che si trova in stato di libertà.
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Il processo viene svolto in camera di consiglio di fronte al difensore o ad un avvocato nominato dal giudice qualora l’arrestato non è riuscito a reperirlo. Il P.M., se presente (che può essere facoltativa), sottolinea i motivi dell’arresto o del fermo e le richieste di applicazione delle misure cautelari.
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Il G.I.P. provvede ad interrogare il soggetto arrestato o fermato, se presente, ed il suo difensore. In tal senso, il G.I.P. può: andare avanti con la convalida (ordine di convalida) dell’arresto o del fermo se sono stati applicati legittimamente tutti i provvedimenti e i tempi per la messa a disposizione della persona arrestata o fermata di fronte al P.M., e per l’invio immediato del verbale per la richiesta delle forme cautelari da applicare; oppure non va avanti con la convalida dell’arresto o del fermo.
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In tutte e due le ipotesi si può fare ricorso a tale procedura in cassazione, sia da parte della persona arrestata/fermata (nel caso di convalida) sia da parte del P.M. (nel caso di assenza di convalida).
In questo senso, sia l’arresto che il fermo, non risultano essere più efficaci qualora l’ordinanza della convalida non viene emanata o inviata entro 48 ore da quando la persona arrestata o fermata viene messa a disposizione del giudice.
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Poiché l’ordinanza della convalida riguarda solo il controllo giurisdizionale sulla limitazione di libertà da parte della P.G. o del P.M. ma risulta avere alcuna validità per legittimare il prolungamento di un’eventuale circostanza di arresto o fermo, se il G.I.P. non prescrive l’applicazione di una misura coercitiva deve immediatamente provvedere alla liberazione della persona arrestata/fermata.
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Dunque sia in assenza dell’ordine di convalida che in quello di convalida a cui non segue l’attuazione di una misura coercitiva, il G.I.P. dovrà liberare immediatamente la persona arrestata/fermata.
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